專(zhuān)家談 | 王飛、米磊：夯實(shí)“硬科技”墻基 引領(lǐng)西部追趕超越

硬科技發(fā)展是西部發(fā)展的關(guān)鍵基石。

西部網(wǎng)硬科技頻道特約作者：

王飛，陜西省西咸新區管委會(huì )副主任

米磊，中科院西安光機所副研究員、博士

改革開(kāi)放30余年，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)躋身全球第二位。但成就輝煌的同時(shí)，我們付出了極大的人口、資源和環(huán)境代價(jià)。如何為中國經(jīng)濟可持續發(fā)展提供強勁穩健的續航動(dòng)力，是每個(gè)人都關(guān)心的問(wèn)題。當前，解決這個(gè)問(wèn)題的路線(xiàn)圖已經(jīng)清晰，就是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，將創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

縱觀(guān)世界歷史，科技創(chuàng )新在哪里興起，發(fā)展動(dòng)力就從哪里迸發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展制高點(diǎn)和區域競爭力就轉向哪里，現代化高潮就興起在哪里。然而，與發(fā)達國家相比，我國的科技創(chuàng )新還沒(méi)有實(shí)現全面突圍，在相當多領(lǐng)域仍然缺少話(huà)語(yǔ)權。習近平總書(shū)記指出，“核心技術(shù)是國之重器”，“核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”習總書(shū)記還用砌墻蓋房子作喻：“在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至會(huì )不堪一擊。”

因此，在核心技術(shù)上追趕超越進(jìn)而掌握先機，為我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略筑牢堅實(shí)墻基，已刻不容緩。

一、“硬科技”的發(fā)展現狀及競爭趨勢

對于我國科技創(chuàng )新亟需突破的核心技術(shù)，當下有一個(gè)非常妥切易懂的提法——“硬科技”，即所謂比高科技還要高的技術(shù)。2016年6月3日，李克強總理在視察“十二五”科技成果展中科院西安光機所中科創(chuàng )星展臺時(shí)，“硬科技”概念提出者米磊博士向總理解釋了“硬科技”。“硬科技”是以航空航天、光子芯片、新材料、基因技術(shù)、腦科學(xué)、人工智能等為代表的高精尖科技，具有高門(mén)檻、難以被復制和模仿，需要五到十年以上的積累才能形成。“硬科技”是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng )新實(shí)力的標尺，也是我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的關(guān)鍵環(huán)節。

（一）“硬科技”是國家間“硬實(shí)力”競逐的決勝之地

為更好地闡釋和解讀“硬科技”，可以將通常關(guān)于“硬”和“軟”的理解平移過(guò)來(lái)。硬是基礎、是根本，軟是方法、是手段，硬和軟相互依存、相互需要，交替推動(dòng)科技的創(chuàng )新突破。在當今互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的背景下，短時(shí)間內就造就了一批市值超高的企業(yè)，如Google、Facebook等，但是其爆發(fā)的基礎離不開(kāi)芯片和光纖通信等硬件技術(shù)的率先突破。因此，與互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界有別，“硬科技”更加專(zhuān)注于核心和原創(chuàng )技術(shù)構成的物理世界，這體現了國家“硬實(shí)力”之所在，是國際競爭的真正沙場(chǎng)。

當前，也有一些國家提出了“軟實(shí)力”、“巧實(shí)力”，但從歷史發(fā)展看，商業(yè)等模式創(chuàng )新往往只能讓一個(gè)國家引領(lǐng)一時(shí)之風(fēng)騷，而決勝之地必然是國家的“硬實(shí)力”。當今世界互聯(lián)網(wǎng)十強企業(yè)，中國雖已占據四席，但“命門(mén)”卻并不在自己手中，核心技術(shù)、元器件、供應鏈等嚴重依賴(lài)國外，一旦“斷供”，就很難持續。

進(jìn)入21世紀，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界各國爭相尋找科技創(chuàng )新的突破口。據《華爾街日報》的一項統計，即使在金融危機最為猛烈的2008年第四季度，在除汽車(chē)和醫藥企業(yè)外的美國28家大企業(yè)中，雖然當季收入同比下降了7.7%，但研發(fā)費用只下降了0.7%。其中，微軟、IBM、波音、杜邦、卡特彼勒等許多巨頭企業(yè)的研發(fā)支出還出現了明顯增長(cháng)。

經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國正在改寫(xiě)全球科技創(chuàng )新版圖。據《2016世界知識產(chǎn)權指標》年度報告，2015年全球專(zhuān)利申請數量增長(cháng)7.8%；中國專(zhuān)利申請量增長(cháng)了18.7%，達到110.2萬(wàn)件，成為首個(gè)年度申請量超百萬(wàn)的國家，占全球總量近40%，超過(guò)美國與日本之和，連續5年位居世界首位。同時(shí)，世界知識產(chǎn)權組織等機構發(fā)布“2016年全球創(chuàng )新指數”，中國也首次躋身世界最具創(chuàng )新力的經(jīng)濟體前25強。

抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。“硬科技”應成為我國科技創(chuàng )新的先行軍。

（二）我國科技創(chuàng )新需從“硬科技”突圍

習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上指出，創(chuàng )新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，是我國這個(gè)經(jīng)濟大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。我們認為，提高科技創(chuàng )新的能力和水平，關(guān)鍵是要強化戰略導向，圍繞核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行布局，選取若干“硬科技”領(lǐng)域進(jìn)行突圍。

全球金融危機爆發(fā)后，歐美發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰略，培養發(fā)展高端制造業(yè)，核心是搶占尖端科技的制高點(diǎn)。以美國為例，谷歌、通用電氣、卡特比勒、英特爾等大公司公布了將部分高端制造業(yè)務(wù)回遷的計劃。與之相應的，是天量的研發(fā)投入。有學(xué)者說(shuō)“人類(lèi)近幾十年來(lái)在比特世界的進(jìn)步很大，在原子層面的進(jìn)步很小。”嗅覺(jué)靈敏的國際風(fēng)投大佬已將目光轉向了“硬科技”打底的高端制造領(lǐng)域。號稱(chēng)從來(lái)不投實(shí)體經(jīng)濟的巴菲特，旗下的伯克希爾哈撒韋公司斥資372億美金收購了航空零部件以及能源生產(chǎn)設備制造商精密機件公司（PrecisionCastparts），成為其有史以來(lái)最大的一次收購。軟銀集團拋售了100億美元阿里巴巴股票，“中國制造2025”，加快我國從制造大國轉向制造強并花費310億美元收購了全球最大的移動(dòng)芯片設計商ARM（AdvancedRISCMachines）。

在國內，圍繞“硬科技”發(fā)展，科技界和學(xué)術(shù)界也投入了空前的關(guān)注，“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的紅利已經(jīng)結束”、“科學(xué)家的創(chuàng )業(yè)機會(huì )來(lái)臨”“、中國必然會(huì )在硬科技領(lǐng)域領(lǐng)跑全球”成為熱議話(huà)題，有關(guān)“硬科技”創(chuàng )新聯(lián)盟、論壇等紛紛成立。大量投資基金在無(wú)人機、人工智能、VR/AR等領(lǐng)域展開(kāi)部署。再從企業(yè)看，中國航天科工集團“十二五”期間保持了專(zhuān)利擁有量年均50%以上的增速，截至2015年底已擁有專(zhuān)利1萬(wàn)多件，涉及航天防務(wù)、商業(yè)航天、自主可控信息、智能制造等“硬科技”領(lǐng)域。華為公司預計2016年銷(xiāo)售收入達到5200億人民幣，同比增長(cháng)32%，進(jìn)入全球500強前75名，增速居全球千億規模企業(yè)第一。華為成績(jì)的背后，要看到其研發(fā)投入居國內第一，超過(guò)了百度阿里騰訊三家之和，世界排名第八，超過(guò)了蘋(píng)果公司，在壁壘森森的通信領(lǐng)域率先實(shí)現了突破。

從“硬科技”領(lǐng)域實(shí)現突圍，將成為我國創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的重要部署。國家制定的科技面向2030年的長(cháng)遠戰略中，決定實(shí)施一批重大科技項目和工程，著(zhù)力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，正是瞄準搶占事關(guān)長(cháng)遠和全局的科技戰略的高地。

（三）“硬科技”是振興實(shí)體經(jīng)濟的強大內生驅動(dòng)

在剛剛閉幕的2016年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，提出“大力振興實(shí)體經(jīng)濟”。作為中國經(jīng)濟“壓倉石”的實(shí)體經(jīng)濟，正受到來(lái)自國內國外多方面的考驗和挑戰。

從國內看，人口紅利正在衰減。中國社科院蔡昉教授提出中國是否已經(jīng)到了劉易斯拐點(diǎn)的命題。數據顯示，中國從2012年起勞動(dòng)適齡人口開(kāi)始減少，到目前16至60周歲的勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)減少1500萬(wàn)人。人口結構和勞動(dòng)力供給條件的變化顯著(zhù)推高了我國的勞動(dòng)成本，削弱了制造業(yè)的競爭力。再從國際看，全球化的紅利也在衰減，不僅新興市場(chǎng)的競爭力在上升，以美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和德國“工業(yè)4.0”計劃為代表的制造業(yè)升級，也給我們帶來(lái)巨大挑戰。有學(xué)者提出，不久之后“美國制造”就可能比“中國制造”的成本更低。

在2015年《政府工作報告》中，李克強總理提出“中國制造2025”，加快我國從制造大國轉向制造強國。他指出，工業(yè)制造是國民經(jīng)濟的重要支柱，是實(shí)現發(fā)展升級的“國之重器”。我們認為，大力實(shí)施“中國制造2025”，就是要擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高實(shí)體經(jīng)濟的競爭力。

“硬科技”所涵蓋的科技領(lǐng)域與“中國制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖相一致，與國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰方向相一致。同時(shí)，凝神靜氣發(fā)展“硬科技”，也與精益求精的“工匠精神”相一致。2016年5月召開(kāi)的全國科技創(chuàng )新大會(huì )，提出我國到2020年進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，到2030年進(jìn)入創(chuàng )新型國家前列，到新中國成立100年時(shí)成為世界科技強國。處于科技金字塔上層的“硬科技”，將成為這一戰略的核心環(huán)節。

二、“硬科技”在西部地區砥礪前行

過(guò)去因為區位、政策等要素的差異，西部地區未能涌現出諸如騰訊、阿里巴巴等領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。然而，西部地區仍然聚集了大量的科研院所、高校集群，以及眾多的軍工企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源。以陜西為例，“十二五”期間具有陜西特色的科技創(chuàng )新體系逐漸形成，助力“神十飛天”、“嫦娥探月”、“蛟龍下水”等國家工程?？梢哉f(shuō)，西部地區完全具備在國內科技創(chuàng )新領(lǐng)域占據一席之地的實(shí)力和能力。剛剛通過(guò)的《西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規劃》提出，西部地區要依靠改革、開(kāi)放和創(chuàng )新增強內生動(dòng)力。因此，在西部大開(kāi)發(fā)戰略背景下，將科技創(chuàng )新作為西部承載國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的重要支撐，圍繞“硬科技”砥礪奮進(jìn)，將有力助推西部崛起，實(shí)現追趕超越的目標。

（一）科技資源優(yōu)勢穩居全國前列

“十二五”期間，陜西各類(lèi)科研機構達到1176家，各類(lèi)高等院校116所，國家級重點(diǎn)實(shí)驗室22個(gè)，國家級工程技術(shù)研究中心7個(gè)，大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)入網(wǎng)儀器設備總量超過(guò)8000套；西安交通大學(xué)國家增材制造創(chuàng )新中心成為首批15個(gè)國家創(chuàng )新中心之一；西安交通大學(xué)牽頭組建的“高端制造裝備協(xié)同創(chuàng )新中心”和西安電子科技大學(xué)牽頭組建的“信息感知技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心”入選國家協(xié)同創(chuàng )新中心；在陜兩院院士64人，國家“千人計劃”人選173人，享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家1832人。2015年，陜西綜合科技進(jìn)步水平居全國第九位，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量居全國第七位，萬(wàn)人

科技論文數居全國第四位，榮獲國家自然科學(xué)獎數量居全國第三位，技術(shù)交易額突破720億元、居全國第四位，R&D經(jīng)費投入強度居全國第八位。

（二）園區、基地和平臺承載能力顯著(zhù)增強

目前，陜西國家級高新區總數已達7個(gè)，西咸新區成為國家首批國家雙創(chuàng )示范基地，西安全面創(chuàng )新改革試驗方案獲得國務(wù)院批復。陜西科技控股集團、陜西稀有金屬科工集團成功組建，西安交大科技創(chuàng )新港、西安光機所光電產(chǎn)業(yè)園建設順利推進(jìn)，中興通訊最大的智能終端生產(chǎn)基地落戶(hù)陜西。陜西省已經(jīng)形成了全鏈條創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，西北有色金屬研究院“三位一體、母體控股、股權激勵、資本運作”和西安光機所“開(kāi)放辦所、專(zhuān)業(yè)孵化、擇機退出、創(chuàng )業(yè)生態(tài)”的創(chuàng )新模式（簡(jiǎn)稱(chēng)“一院一所模式”），成為全國范例。“一院一所模式”推動(dòng)科技成果加速轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，有效解決了科技成果轉化難題，實(shí)現了地方經(jīng)濟轉型發(fā)展和保持院所創(chuàng )新動(dòng)力的雙贏(yíng)。西安光機所還成立了國內首個(gè)專(zhuān)注于“硬科技”領(lǐng)域的高科技企業(yè)投資孵化平臺——中科創(chuàng )星，截至目前已經(jīng)投資孵化了130多家“硬科技”企業(yè)，包括人工智能、光子制造、航空航天等多個(gè)科技前沿領(lǐng)域。習近平總書(shū)記視察光機所時(shí)指出，核心技術(shù)靠化緣是要不來(lái)的，必須靠自力更生，樹(shù)立強烈的創(chuàng )新責任和創(chuàng )新自信，面向國際科技發(fā)展制高點(diǎn)，努力多出創(chuàng )新成果，為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型國家多作貢獻。

（三）航天、軍工、人工智能、通訊、光子制造、生物醫學(xué)等領(lǐng)域走在了國內前沿

在航空航天領(lǐng)域，航天九院771所研制的中央處理單元，保障了“天宮二號”空間實(shí)驗室航天員和地面間的數據傳輸。航天六院承擔著(zhù)兩發(fā)長(cháng)征二號F運載火箭、空間實(shí)驗室、飛船上各種主推力及姿、軌控發(fā)動(dòng)機、熱控分系統及生命保障系統泵閥等動(dòng)力系統的研制任務(wù)。九天微星利用太陽(yáng)同步低軌（600—800公里高度）小型通信衛星或星座（衛星群）組成空間動(dòng)態(tài)鏈路，實(shí)現高速通信太空網(wǎng)絡(luò )。在人工智能領(lǐng)域，馭勢科技依靠雙目攝像頭、毫米波雷達、超聲波雷達、嵌入式高性能服務(wù)器等零部件實(shí)現無(wú)人駕駛。在光子制造領(lǐng)域，奇芯光電自主研發(fā)了全球唯一高折射率差、低損耗、低成本及三維大規模光電子集成技術(shù)，多功能、多通道光通訊核心器件，實(shí)現了超大容量、超高密度光傳輸。在工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，陜鼓動(dòng)力攻克了高效節能特大型軸流壓縮機和TRT裝置的核心技術(shù)，大型能量回收透平機組關(guān)鍵技術(shù)研究成果為國內外首創(chuàng )；華電集團啟動(dòng)建設世界首套萬(wàn)噸級甲醇制芳烴工業(yè)試驗裝置，使我國煤制芳烴大型產(chǎn)業(yè)鏈基本成型。在生物醫療領(lǐng)域，西北大學(xué)“一種類(lèi)人膠原蛋白及其生產(chǎn)方法”榮獲2016年中國專(zhuān)利金獎；西安新通藥物的肝靶向化學(xué)1.1類(lèi)新藥甲磺酸帕拉德福韋，成為世界首個(gè)乙肝靶向治療新藥。目前，陜西已超前部署多項重大前沿技術(shù)，成立北斗、3D打印、機器人、大數據與云計算等多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、設立基礎研究重大貢獻獎，出臺促進(jìn)科技成果轉化的若干“硬措施”，推動(dòng)這些前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）創(chuàng )新推動(dòng)“硬科技”小鎮建設

2016年12月，全國首個(gè)“硬科技”小鎮在陜西西咸新區揭牌。西咸新區地處絲綢之路核心，“一帶一路”陸上起點(diǎn)，以新的城市發(fā)展理念集聚優(yōu)質(zhì)資源，引領(lǐng)大西安地區發(fā)展。目前，西咸新區已經(jīng)聚集了中國西部科技創(chuàng )新港、西工大無(wú)人機、大疆無(wú)人機、中科創(chuàng )星、中航工業(yè)、賽迪研究院以及新型材料、生物醫學(xué)等一批“硬科技”企業(yè)。“硬科技”小鎮將進(jìn)一步整合“硬科技”資源，吸引優(yōu)勢科技、人才、企業(yè)匯聚西咸，建立長(cháng)期和深層次的合作，針對核心技術(shù)難題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，形成完整的“硬科技”領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新體系；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以商業(yè)模式創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新，打造技術(shù)標準、信息共享、知識產(chǎn)權等公共平臺，實(shí)現與市場(chǎng)的有效對接，形成“硬科技”產(chǎn)業(yè)化體系；打造“硬科技”產(chǎn)業(yè)集群和

創(chuàng )業(yè)雨林生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和圍繞科技創(chuàng )新的新型城鎮化建設。

“硬科技”小鎮的建設，是西咸新區建設創(chuàng )新型城市和區域創(chuàng )新中心的重大舉措，其目標是做中國“硬科技”產(chǎn)業(yè)孵化的聚集區、科技創(chuàng )新驅動(dòng)的加速器、西部地區發(fā)展的創(chuàng )新引擎、國家科技復興的引領(lǐng)者和國際科技交流的橋頭堡，也將有力推動(dòng)陜西成為中國“硬科技”強省，加快經(jīng)濟轉型升級，實(shí)現追趕超越。

三、將“硬科技”作為西部追趕超越的發(fā)動(dòng)機

西部地區是我國經(jīng)濟增長(cháng)最大的回旋余地和想象空間，是發(fā)展潛力的重要支撐。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，西部地區在簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革等方面多措并舉，選取若干“硬科技”領(lǐng)域集中發(fā)力，在科技創(chuàng )新和培育新動(dòng)能上完全可以和東部比翼齊飛，甚至在一些領(lǐng)域實(shí)現由“跟跑”變成新的前沿。

（一）制定國家層面“硬科技”突圍計劃，并向西部重點(diǎn)布局

緊扣創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，制定重點(diǎn)領(lǐng)域的“硬科技”發(fā)展和突圍計劃，并上升到國家層面，全面系統指導和扶持“硬科技”發(fā)展。同時(shí)，根據西部地區特點(diǎn)進(jìn)行針對性部署，選取若干“硬科技”重點(diǎn)，優(yōu)先在戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區建設、重大政策先行先試、重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項目落地上向西部?jì)A斜。

（二）夯實(shí)發(fā)展平臺和基礎條件，形成“硬科技”生態(tài)體系

打造一批世界一流科研機構、研究型大學(xué)、創(chuàng )新型企業(yè)，持續涌現一批重大原創(chuàng )性硬科學(xué)成果。西部地區要整合創(chuàng )新資源，建設突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體的國家實(shí)驗室和科研機構；推動(dòng)承接國家大型科技基礎設施和國家重大科技任務(wù)攻關(guān)；加強產(chǎn)學(xué)研結合，規范科技資源共享，推進(jìn)“硬科技”成果的轉化應用和配套服務(wù)。

（三）完善“硬科技”發(fā)展政策和優(yōu)化環(huán)境，為科研人員減少羈絆束縛和無(wú)謂干擾

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。國家層面要繼續完善圍繞為科研人員松綁減負有關(guān)的科研開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利保護、財政稅收、金融扶持等方面的政策制度。地方政府應成為科技創(chuàng )業(yè)人員的服務(wù)者，切實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，減少辦事環(huán)節提高服務(wù)效率，搭建“硬科技”眾創(chuàng )空間和孵化器等平臺，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的投融資支持等服務(wù)，完善人才機制，構建充滿(mǎn)吸引力的人才環(huán)境。

（四）加快“硬科技”的轉化和應用，助推實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展

圍繞提高“硬科技”的轉化率，激發(fā)創(chuàng )新主體積極性、構建支撐服務(wù)體系、完善創(chuàng )新要素配置。強化中央和地方協(xié)同，建立符合科技創(chuàng )新規律和市場(chǎng)經(jīng)濟規律的科技成果轉移轉化體系，優(yōu)化扶持方式，加強對“硬科技”成果和項目的轉化輔導，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)新動(dòng)力。

西部地區不僅具備發(fā)展“硬科技”的較好基礎條件，更重要的是西部地區已經(jīng)形成了踏實(shí)穩健、干事創(chuàng )業(yè)、主動(dòng)作為、競相發(fā)展的良好局面，十分契合發(fā)展“硬科技”所需要具備的戰略耐心的要求。因此，對西部地區加大激勵支持力度，建立健全“硬科技”發(fā)展的長(cháng)效機制，對于調動(dòng)和激發(fā)西部地區的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，都具有重要意義。

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