細分至nm制程、最高免稅10年、關(guān)注特色工藝……重磅“福袋”砸向集成電路產(chǎn)業(yè)

新時(shí)期背景下，集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了怎樣的“新優(yōu)惠”？

就在昨日，國務(wù)院正式發(fā)布《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》），覆蓋財稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識產(chǎn)權、市場(chǎng)應用、國際合作8大方面。

這是繼2000年的《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“18號文件”）、2011年的《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“4號文件”）之后，“砸向”集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的新一輪重磅利好政策。

而相比于過(guò)去直言直語(yǔ)的鼓勵、促進(jìn)等詞匯，這一次公布的《若干政策》多了一個(gè)前綴——新時(shí)期。

在“新時(shí)期”背景下，《若干政策》在具體政策細節上又有哪些值得注意的“新亮點(diǎn)”？

首提nm分類(lèi)標準，“國家鼓勵的”最高免稅10年

在過(guò)去所發(fā)布的政策文件中，稅收方面對于集成電路的優(yōu)惠分級以微米（μm，1μm=1000nm）作為標準，包括面向線(xiàn)寬小于0.25微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“五免五減半”政策，對線(xiàn)寬小于0.8微米（含）的集成電路企業(yè)實(shí)行“兩免三減半”政策（“免”代表免征所得稅，“減半”代表減半征收所得稅）。

而在最新發(fā)布的《若干政策》中，集成電路線(xiàn)寬的劃分標準變更為nm，更為細分。

具體細則如下：

線(xiàn)寬小于28nm（含），且經(jīng)營(yíng)期在15年以上，免稅10年；

線(xiàn)寬小于65nm（含），且經(jīng)營(yíng)期在15年以上，五免五減半；

線(xiàn)寬小于130nm（含），且經(jīng)營(yíng)期在10年以上，兩免三減半。

其中，集成電路生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠期自獲利年度起計算，集成電路生產(chǎn)項目的優(yōu)惠期自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起計算。

簡(jiǎn)單一句話(huà)，制程越先進(jìn)，所獲得的優(yōu)惠力度越大。“這是在鼓勵先進(jìn)制程高端芯片。”云岫資本董事總經(jīng)理兼IBD首席技術(shù)官趙占祥表示。

看到這個(gè)消息，相信很多企業(yè)和投資者已經(jīng)在狂歡了，不過(guò)需要注意的是，這里所涉及的企業(yè)和項目除了集成電路線(xiàn)寬門(mén)檻，還有另一道門(mén)檻，即“國家鼓勵的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目”。至于哪些企業(yè)能夠跨入這道門(mén)內，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部門(mén)同相關(guān)部門(mén)制定。

特色工藝、化合物集成電路……優(yōu)惠企業(yè)群體再擴大

圍繞“財稅政策”，除了集成電路生產(chǎn)企業(yè)和項目的判定標準更為細化，我們還看到了《若干政策》進(jìn)一步加大了對集成電路和軟件上下游供應鏈的關(guān)注，在相應的優(yōu)惠對象、優(yōu)惠標準制定等方面也秉持著(zhù)“與時(shí)俱進(jìn)”的原則。

依據4號文件，經(jīng)認定后，我國境內新辦集成電路設計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，自獲利年度起給予“兩年三減半”優(yōu)惠政策；國家規劃布局內的集成電路設計企業(yè)符合相關(guān)條件的，比照18號文件享受?chē)乙巹澆季謨戎攸c(diǎn)軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。另外，對符合條件的集成電路封裝、測試、關(guān)鍵專(zhuān)用材料企業(yè)以及集成電路專(zhuān)用設備相關(guān)企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

對比4號文件的“具體辦法由XXX同有關(guān)部門(mén)制定”，《若干政策》對優(yōu)惠對象、優(yōu)惠力度則更為清晰明朗：

對集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)和軟件企業(yè)，實(shí)施“兩免三減半”政策；

對重點(diǎn)集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)，1-5年免征所得稅，接續年度減按10%的稅率征收所得稅。

需要注意的是，與集成電路生產(chǎn)企業(yè)和項目的一樣，能夠享受優(yōu)惠政策的以上類(lèi)別企業(yè)也需是“國家鼓勵的”。

此外，《若干政策》的優(yōu)惠政策還新增了“對企業(yè)進(jìn)口自用產(chǎn)品免征進(jìn)口關(guān)稅”。該類(lèi)優(yōu)惠主要面向特色工藝集成電路生產(chǎn)企業(yè)，以及化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)等，這類(lèi)集成電路企業(yè)在近年來(lái)頗受關(guān)注，其中的一些也被認為是集成電路的新趨勢。具體細則：

對集成電路65納米（含）的邏輯電路、存儲器生產(chǎn)企業(yè)，以及線(xiàn)寬小于0.25微米（含）的特色工藝集成電路生產(chǎn)企業(yè)（含掩模版、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè)）進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，凈化室專(zhuān)用建筑材料、配套系統和集成電路生產(chǎn)設備零配件，免征進(jìn)口關(guān)稅；

集成電路線(xiàn)寬小于0.5微米（含）的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測試企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，免征進(jìn)口關(guān)稅。

加快推進(jìn)集成電路一級學(xué)科設立，從根源處拉動(dòng)人才培養

為什么要推動(dòng)集成電路設置一級學(xué)科？因為缺人才。

中國集成電路的人才缺口有多少？依據《中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書(shū)（2017-2018）》的數據，至2020年集成電路總需量是72萬(wàn)人，截止2017年底，現有人才達到40萬(wàn)，而依據當前每年集成電路專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生3萬(wàn)總供給量來(lái)進(jìn)行估算，到2021年前后，我國集成電路人才缺口仍然為近30萬(wàn)。

人才缺少帶來(lái)的直接結果是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力的薄弱，繼而造成我國在集成電路技術(shù)上與先進(jìn)國家和地區存在較大差距。為了解決這個(gè)問(wèn)題，基于現有高校人才培養模式，業(yè)界多年來(lái)也一直圍繞“設立與集成電路有關(guān)的一級學(xué)科”進(jìn)行探討。

現在，這個(gè)課題終于取得了突破性的進(jìn)展。

7月30日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )會(huì )議投票通過(guò)了“集成電路專(zhuān)業(yè)作為一級學(xué)科，并從電子科學(xué)與技術(shù)一級學(xué)科中獨立出來(lái)”的提案。依據該提案，集成電路擬設于新設的交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)下，待國務(wù)院批準后，將與交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)一起公布。

針對這一提案，《若干政策》對“集成電路一級學(xué)科”的明確和推動(dòng)給出了一個(gè)答案。

《若干政策》提出：進(jìn)一步加強高校集成電路和軟件專(zhuān)業(yè)建設，加快推進(jìn)集成電路一級學(xué)科設置工作，緊密結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調整課程設置、教學(xué)計劃和教學(xué)方式，努力培養復合型、實(shí)用型的高水平人才。

最后

除了以上提到的，《若干政策》還對集成電路產(chǎn)業(yè)的多個(gè)方面提出了指導意見(jiàn)，包括大力支持集成電力企業(yè)在境內外上市、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鼓勵“走出去”等等。

每一次利好政策公布之后，隨之而來(lái)的都是賽道內企業(yè)和相關(guān)投資者的歡呼雀躍。不過(guò)在高興的同時(shí)，也要注意對中小型企業(yè)的正確引導，幫助他們更好地運用政策，獲得實(shí)際優(yōu)惠，繼而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康、平衡的長(cháng)久發(fā)展。

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