美國坐不住了？特朗普簽署人工智能倡議書(shū)，政策步伐要趕中超歐

全球范圍的AI軍備競賽全面打響

剛剛，據外媒報道，美國總統特朗普預計將于北美時(shí)間本周一簽署“美國人工智能倡議”行政命令，要求聯(lián)邦政府將更多的資源和投資用于A(yíng)I的研究、推廣以及培訓。

特朗普政府的目的很明顯，讓美國在A(yíng)I上保持領(lǐng)先。

看來(lái)在A(yíng)I發(fā)展上，美國也不得不加快跟上中國政策的步伐。

美國政府AI政策，聚焦五大關(guān)鍵問(wèn)題

根據本周一簽署的美國人工智能倡議，美國政府將指導各機構優(yōu)先考慮人工智能在研究和開(kāi)發(fā)方面的投資。

倡議還要求各機構幫助美國工人適應已經(jīng)或將要被人工智能改變的工作，并培訓未來(lái)的AI專(zhuān)家和研究人員。

不過(guò)，更多的細節白宮并未對外提供。但是一位高級政府官員在電話(huà)會(huì )議中提到，美國的人工智能倡議包括五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1、研發(fā)。政府將要求各機構在其支出中“優(yōu)先考慮人工智能投資”，但沒(méi)有詳細說(shuō)明白宮要求支持該計劃的資金數額。（國會(huì )最終確定支出。）該倡議還要求各機構更好地報告人工智能研發(fā)支出，以便概述政府花費多少錢(qián)。

2、基礎設施。預計各機構將擴大研究人員對聯(lián)邦數據的訪(fǎng)問(wèn)權限。

3、規章制度。白宮科技政策辦公室和其他小組將共同起草管理人工智能的一般準則，以確保其安全和合乎道德準則。該官員指出它將涉及食品藥品管理局，國防部和其他機構的專(zhuān)家，其中一個(gè)問(wèn)題是保護數據隱私。

4、勞動(dòng)力。白宮的人工智能咨詢(xún)委員會(huì )及其就業(yè)培訓委員會(huì )將尋求繼續工人教育的方法。此外，還將要求各機構創(chuàng )建計算機科學(xué)獎學(xué)金和培訓課程。

5、國際合作。美國政府希望采取相應行動(dòng)，在不損害美國的利益或放棄任何美國的技術(shù)優(yōu)勢下，與其他國家合作進(jìn)行人工智能。

據悉，白宮正在起草一份備忘錄，其中將詳細列出新倡議的實(shí)施情況。

姍姍來(lái)遲的美國，有點(diǎn)著(zhù)急了

當然，此次簽署的美國人工智能倡議行政命令不是空穴來(lái)風(fēng)。

談及AI的發(fā)展，或許技術(shù)發(fā)端于美國，但是在后續的應用落地以及技術(shù)發(fā)展上，美國的優(yōu)勢并不明顯。相比較之下，中國、韓國、英國、加拿大、法國等國家早已將AI上升到國家戰略層面。

然而，美國政府卻一直缺乏引導AI發(fā)展的政策以及戰略。去年，因擔心美國沒(méi)有跟上中國和其他國家的步伐，當時(shí)的國防部長(cháng)吉姆·馬蒂斯向白宮發(fā)了一份備忘錄，懇求總統制定人工智能?chē)覒鹇浴?/p>

在前總統奧巴馬在任的最后幾個(gè)月，白宮曾發(fā)布了三份和AI相關(guān)的報告，但是特朗普上臺后，美國政府并沒(méi)有延續奧巴馬在任的戰略，也沒(méi)有從國家層面制定相關(guān)戰略。直到去年5月，特朗普政府才首次召開(kāi)以人工智能為主題的會(huì )議。

此前，為應對中國和歐盟正在推進(jìn)數十億美元的人工智能研究和發(fā)展計劃，白宮還成立了人工智能研發(fā)咨詢(xún)小組。

另外一方面，美國國防部也加快了人工智能的投入，將年度預算的7500萬(wàn)美元轉移到開(kāi)發(fā)這些技術(shù)的新辦公室。

但許多人工智能專(zhuān)家擔心，美國的頂尖人才正在轉向像谷歌和亞馬遜這樣的公司，而不是政府機構。

今年1月底，特朗普簽署了《開(kāi)放政府數據法案》，該法案制定的初衷就為了支持美國的人工智能發(fā)展，擴大研究人員對政府數據的訪(fǎng)問(wèn)權限。

在前幾天的國情咨文講話(huà)中，特朗普雖未提到和技術(shù)相關(guān)的內容，但是技術(shù)政策代表助理在聲明中提到，特朗普承諾美國將在人工智能，5G、量子科學(xué)以及先進(jìn)制造業(yè)中保持領(lǐng)導地位。

種種跡象表明，美國政府在發(fā)展AI上有些著(zhù)急了。

AI的軍備競賽，全面打響

政府主導正在成為AI發(fā)展的一大趨勢。

從2017年開(kāi)始，不少?lài)页雠_了AI相關(guān)的政策規定，從國家層面統一推動(dòng)AI的發(fā)展，圍繞AI的軍備競賽早已打響。此次，美國政府的加入，無(wú)疑會(huì )讓全球的AI競爭愈加激烈。

第一個(gè)發(fā)布國家人工智能戰略的是加拿大，他們在2017年的聯(lián)邦預算中，撥出了1.25億加元用于A(yíng)I研究和人才培訓。日本緊隨其后，它們成立了人工智能技術(shù)戰略委員會(huì )以發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)化的路線(xiàn)圖，并發(fā)布了《人工智能技術(shù)戰略》的計劃。

當年AlphaGo打敗李世石后，韓國政府就公布要在未來(lái)五年投資1萬(wàn)億韓元支持AI研究。2018年，韓國政府又公布了一個(gè)新的五年計劃，要投資2.2萬(wàn)億韓元加強該國的AI研發(fā)。澳大利亞則宣布了一項為期四年的2990萬(wàn)澳元投資用于發(fā)展AI。

國內的話(huà)，則是在2017年7月發(fā)布了“新一代人工智能發(fā)展規劃”，該計劃囊括了研發(fā)、工業(yè)化、人才發(fā)展、教育和職業(yè)培訓、標準制定和法規、道德規范與安全等各個(gè)方面的戰略和發(fā)展目標（詳細內容可參見(jiàn)：解讀《新一代人工智能發(fā)展規劃》，企業(yè)如何才能迎來(lái)產(chǎn)業(yè)高潮）。當年年底，工信部又發(fā)布了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018-2020 年）》。之后，國內各個(gè)城市也出臺了相應的政策，自上至下推動(dòng)人工智能的技術(shù)研發(fā)和應用落地。

總結各個(gè)國家的AI發(fā)展戰略，無(wú)非就是從政策、資金投入等方面，提前規劃好AI發(fā)展路線(xiàn)，關(guān)注AI技術(shù)研究、人才培養、技能與教育、標準與法規、數據與數字基礎設施等等。

至于為什么大家都把AI的發(fā)展上升到國家層面，首先就釋放了一個(gè)信號：人工智能是當前以及未來(lái)一段時(shí)間內非常關(guān)鍵的技術(shù)，其次官方背書(shū)對于很多AI創(chuàng )業(yè)公司來(lái)說(shuō)是一劑強心針，而AI涉及到數據、算力、產(chǎn)業(yè)等多維度，已經(jīng)不僅僅是企業(yè)之間的競爭了，而是生態(tài)、體系乃至國家的競爭，上層建筑的政策鼓勵可以說(shuō)是如虎添翼。

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