監管范圍、罰款權力……因為分歧實(shí)在太多，歐盟科技監管已經(jīng)陷入僵局

緩慢的進(jìn)展，已經(jīng)開(kāi)始拖累這個(gè)原本激進(jìn)的監管計劃。

去年的時(shí)候，歐盟公布了一個(gè)十分激進(jìn)的科技企業(yè)監管計劃。

按照這個(gè)計劃，歐盟將對谷歌、Facebook和亞馬遜等企業(yè)制定繁重的責任，從而清理這些平臺，并確保競爭的公平性。然而直到現在，這個(gè)計劃卻因為內部的多個(gè)分歧，以致于陷入了僵局。

其中，最大的分歧點(diǎn)在于“哪些企業(yè)該被納入監管范圍”，一派認為立法應該只針對那些規模最大的平臺，代表者是歐洲議會(huì )中強大的EPP集團，其對手則是歐洲議會(huì )中的第二大政治團體社會(huì )與民主（S&D），他們希望將其他類(lèi)型的數字服務(wù)也包括在監管范圍內，比如視頻流媒體、音樂(lè )流媒體、移動(dòng)支付和云服務(wù)等。

具體來(lái)看，EPP集團一派的歐洲議會(huì )議員Andreas Schwab認為，“如果門(mén)檻太低，新的法律也會(huì )將一些傳統企業(yè)納入監管范圍，但這項法律針對的不應該是一般企業(yè)，而是專(zhuān)門(mén)針對關(guān)閉市場(chǎng)的數字守門(mén)人。”

就目前來(lái)看，所謂的“數字守門(mén)人”也主要集中在Facebook、谷歌、亞馬遜、蘋(píng)果這類(lèi)科技巨頭身上。畢竟在這一派看來(lái)，立法主要針對對象是那些市值超過(guò)800億歐元的企業(yè)。

不過(guò)，“如果我們只監管5家企業(yè)，這樣做無(wú)法解決問(wèn)題。”S&D一派代表Paul Tang表示。

他進(jìn)一步補充，“如果只對谷歌和其他大型企業(yè)進(jìn)行盡管，市場(chǎng)上立刻就會(huì )出現新的守門(mén)人。我們的立法也需要考慮未來(lái)。在互聯(lián)網(wǎng)規則的改革方面，我們已經(jīng)等待了20多年，因此我們需要讓新規則在未來(lái)的20年里足夠強大。”

在這一派看來(lái)，監管對象企業(yè)的門(mén)檻應該降低至500億歐元，并且還是那些提供一種以上服務(wù)的平臺。

截至目前，兩派之間已經(jīng)對弈許久，一位參與了辯論的消息人士表示：“這個(gè)僵局不會(huì )輕易找到解決辦法。每個(gè)人的立場(chǎng)都很強硬，沒(méi)有人愿意向前一步或是妥協(xié)。”

而這一僵局帶來(lái)的影響也是顯而易見(jiàn)的，進(jìn)展的緩慢，讓大型科技公司得以擁有更多時(shí)間來(lái)占領(lǐng)經(jīng)濟的關(guān)鍵領(lǐng)域。

“如果我們等的太久，一些市場(chǎng)將無(wú)法再被修復。這個(gè)計劃的目的是為了保護歐洲的消費者和小公司，因此我們需要盡快完成這項工作。”一位消息人士表示。

此外，雪上加霜的是，“監管范圍”只是最大的問(wèn)題，并不是唯一的問(wèn)題。

這之外，歐盟內部面向“科技監管”會(huì )存在許多分歧，包括但不限于大型平臺可以有哪些權利、總部所在地之外的國家是否可以擁有更多權利來(lái)對大型科技公司進(jìn)行罰款等等。

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