碳中和不能依賴(lài)種樹(shù)，但林業(yè)碳匯是門(mén)大生意

全國碳市場(chǎng)在今年啟動(dòng)之后，林業(yè)碳匯的需求和交易量將逐漸升溫。

種一棵樹(shù)可減少多少碳排放？答案不一，但有時(shí)候是負數。

在通往“碳中和”的道路上，各國和各大企業(yè)都將“基于自然的解決方案（Natural-based Solutions, Nbs）” 作為必選項。例如，螞蟻集團、蘋(píng)果公司，以及眾多高耗能企業(yè)在制定碳中和實(shí)施計劃時(shí)，都宣稱(chēng)要使用NbS來(lái)解決無(wú)法減排的部分。

但是，Nbs有諸多使用限制，其抵消碳排放的整體作用不大，并且在其自然衰亡的過(guò)程中，最終還將凈排放出二氧化碳。

根據自然資源部與世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）聯(lián)合發(fā)布的標準，Nbs是指保護、可持續管理和恢復自然的和經(jīng)改變的生態(tài)系統的行動(dòng)，有效和適應性地應對社會(huì )挑戰，同時(shí)提供人類(lèi)福祉和生物多樣性效益。IUCN 倡導依靠自然的力量和基于生態(tài)系統的方法，應對氣候變化等多項社會(huì )挑戰。

在實(shí)現氣候環(huán)保目標時(shí)，Nbs指通過(guò)保護生態(tài)系統的方式，達到減少溫室氣體排放的措施，最典型的做法即植樹(shù)造林，增加林業(yè)碳匯。

碳匯一詞源于1997年聯(lián)合國氣候變化框架公約《京都議定書(shū)》，意為從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)或機制。廣義的林業(yè)碳匯指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少二氧化碳在大氣中的濃度。

更綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現碳中和的主要目標之一，但將目標作為手段，目標就將難以實(shí)現?！敦斀?jīng)》記者采訪(fǎng)的多位關(guān)注Nbs的人士認為，提高森林覆蓋率對減少碳排放的作用有限，僅依靠植樹(shù)造林等Nbs手段難以實(shí)現碳中和。

國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )委員、中國社科院學(xué)部委員潘家華日前公開(kāi)抨擊了夸大Nbs功能的現象。他說(shuō)，一提碳中和，森林碳匯就熱情高漲，有喧賓奪主之勢。然而，森林等生態(tài)系統都是氣候中性碳，依靠栽樹(shù)推動(dòng)碳中和是不切實(shí)際的。

Nbs不僅難擔碳中和大任，其涉及的技術(shù)、經(jīng)濟，以及社會(huì )倫理方面的難題挑戰也不容小覷。不過(guò)，從單個(gè)企業(yè)的角度看，在碳排放成本越來(lái)越高的情況下，林業(yè)碳匯等Nbs路徑的確是一門(mén)有潛力的生意，可實(shí)現低成本減碳，也可將其做成可持續發(fā)展的業(yè)務(wù)。

Nbs的興起與局限

NbS一詞源于世界銀行2008年發(fā)布的《生物多樣性、氣候變化和適應：世界銀行投資中基于自然的解決方案》。2017年，大自然保護協(xié)會(huì )（TNC）等15個(gè)機構的研究表明，Nbs可為實(shí)現《巴黎協(xié)定》制定的2℃目標貢獻30%的減排量。2019年，在紐約舉行的聯(lián)合國氣候行動(dòng)峰會(huì )上，Nbs被列入加快全球氣候行動(dòng)的九大領(lǐng)域之一，并設立全球NbS聯(lián)盟。

近兩年全球多發(fā)的極端天氣、森林大火等現象，以及全球推動(dòng)碳中和的趨勢，讓Nbs受到了更多的關(guān)注。

根據牛津大學(xué)Nathalie Seddon等人2020年發(fā)表的論文，Nbs對氣候變化的作用可大致分為三類(lèi)：降低在氣候風(fēng)險下的暴露，例如抵御侵蝕和風(fēng)化、維持較干燥和氣候較極端區域的自然資源；降低氣候敏感度，例如通過(guò)強化和多樣化生態(tài)系統服務(wù)功能，抵御氣候沖擊；支撐氣候適應潛能，例如為治理轉型和賦能提供條件。

科學(xué)界的共識是：修復退化的森林生態(tài)系統并增加森林面積，是迄今為止從大氣中移除碳的最具潛力的方式。與基于工程學(xué)的碳捕集和儲存相比，設計和施行良好的NbS能夠同時(shí)提供一系列復雜而珍貴的生態(tài)系統服務(wù)功能。

Nbs的確是達到碳中和、應對氣候危機的重要助力。但是，Nbs的運用會(huì )有多種限制。人類(lèi)活動(dòng)排放的巨量溫室氣體，絕大部分不能靠自然生態(tài)系統去吸納。

森林種植面積和土地面積有限，全球可開(kāi)發(fā)和利用的碳補償額度也有限。國際環(huán)保組織綠色和平東亞地區項目副總監袁瑛對《財經(jīng)》記者表示，只依靠Nbs不能解決全部甚至大部分的減碳任務(wù)。擺脫能源系統和經(jīng)濟增長(cháng)對化石能源的依賴(lài)，才是碳中和的重中之重。

綠色植物是碳匯，也是碳源。潘家華說(shuō)，綠色植物屬于氣候中性碳，它們會(huì )從大氣中吸收二氧化碳，但它們的生命體終究要死亡，最后又回到了大氣，不可能永遠是碳匯。

Nbs涵蓋范圍極廣且包含很多變量，存在諸多風(fēng)險和不確定性。綠色和平東亞地區森林與海洋項目經(jīng)理潘文婧告訴《財經(jīng)》記者，不同的Nbs方案實(shí)施效果差異顯著(zhù)，從保護未受侵擾的自然生態(tài)系統，到恢復自然生態(tài)系統功能，再到創(chuàng )建新的人工管理的綠地，其作用和意義不可同日而語(yǔ)。此外，不同方案在設計和執行的過(guò)程中，由于當地社區的參與程度不同，其惠益對象的收益也不盡不同。例如，一場(chǎng)火災就有可能讓原本吸附二氧化碳的森林，變成排放二氧化碳的負碳資源。

國際氣候與土地利用聯(lián)盟項目副主任Christina McCain博士認認為，從全球來(lái)看，實(shí)施Nbs主要有三大挑戰：

一是需要時(shí)間來(lái)影響政策，并且制定出系統性的解決方案。

二是要多部門(mén)協(xié)同合作，包括財政、農業(yè)、環(huán)境等多個(gè)部門(mén)的政策制定者。

三是需要長(cháng)期的財力支持，Nbs項目往往周期長(cháng)、見(jiàn)效慢，且其自然生態(tài)保護價(jià)值容易被忽視。

因此，一般情況下，企業(yè)在制定碳中和實(shí)施方案時(shí)，利用Nbs達到的減碳比例不應高于50%。一些過(guò)度依賴(lài)Nbs的公司遭到了環(huán)保界的質(zhì)疑，例如，美國航空公司（American Airline）和國際航空集團（International Airlines Group)因宣稱(chēng)其利用Nbs達到減排的比例分別達到50%和90%，被環(huán)保組織指責沒(méi)有減排的誠意。

森林等生態(tài)系統通過(guò)植被和土壤吸收、儲存碳的能力不是無(wú)限的。自然資源部國土整治中心羅明等人發(fā)表的文章稱(chēng)，在一定的時(shí)間段內，隨著(zhù)植被和土壤碳庫的飽和，凈碳吸收逐漸降低至零。積累的碳也面臨因干旱、火災、病蟲(chóng)害或不可持續的管理而發(fā)生逆轉的風(fēng)險。在選擇NbS方案時(shí)，要做到因地制宜——宜林則林，宜草則草，宜濕則濕，宜荒則荒，不應追求短期內固碳效益最大化而采用單一樹(shù)種或外來(lái)速生樹(shù)種大規模造林。在長(cháng)遠來(lái)看，這會(huì )產(chǎn)生不可逆轉的嚴重后果。

以環(huán)境正義為度量標準，過(guò)于依賴(lài)Nbs還存在一系列社會(huì )風(fēng)險。潘文婧表示，地球上的土地和空間有限，且已經(jīng)被人類(lèi)充分利用，一些貌似是荒野的區域往往是邊緣群體賴(lài)以生存的家園。如果這樣的土地被用于植樹(shù)造林，為大企業(yè)和高消耗人群提供碳抵消，不僅會(huì )造成對實(shí)質(zhì)性減排的掠奪性拖延、對向清潔能源轉型形成障礙，更會(huì )摧毀環(huán)境正義的底線(xiàn)。

啥樣的森林才能減碳

森林、農田、草地、荒漠、濕地，以及海洋生態(tài)系統被公認為是基于自然的應對氣候 變化的解決方案。森林作為陸地生態(tài)系統的主體，共蘊含了6萬(wàn)多個(gè)不同樹(shù)種，是地球上最大的碳庫。

森林中的植物光合作用吸收二氧化碳后，除去植物和土壤的呼吸，以及植物死亡、火災、病蟲(chóng)害、采伐等釋放的二氧化碳，剩余存儲的二氧化碳就被稱(chēng)為碳匯。

森林碳匯即林業(yè)碳匯，是Nbs里運用潛力最大、操作最成熟的路徑，它是指通過(guò)實(shí)施造林和森林管理、減少毀林等活動(dòng)，吸收大氣中的二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)和機制。最常見(jiàn)、最簡(jiǎn)單的方法即是植樹(shù)造林。

首批簽署聯(lián)合國“1.5攝氏度溫控目標”承諾的企業(yè)之一雀巢公司，計劃到2030年碳排放量減半、到2050年凈零碳排放。實(shí)施“再造林計劃”是雀巢實(shí)現該目標的重要措施，該司計劃未來(lái)10年每年在其原料采購地植樹(shù)2000萬(wàn)棵。在棕櫚油和大豆等主要商品的供應鏈中，到2022年實(shí)現“零毀林”。

雀巢公司的計劃看起來(lái)無(wú)可指摘，但這些植樹(shù)造林計劃能降低多少二氧化碳，不管是雀巢還是外界，都難以準確計算。

一般來(lái)講，樹(shù)種、樹(shù)齡、所在溫度帶、林業(yè)管理質(zhì)量等均會(huì )影響森林的減排量。幼、中齡林的固碳速率相對較快，成數以及過(guò)熟林由于生長(cháng)速率下降，對碳的吸收和釋放基本平衡。因此，已有的成熟森林往往只有固碳的功能，對于降低二氧化碳濃度的作用有限。只有再造林、恢復森林植被等活動(dòng)，才能更多地吸收碳，降低二氧化碳含量。

根據國際能源署(IEA)發(fā)布的數據，全球二氧化碳排放總量已從1965年的112.07億噸增長(cháng)到2019年的341.69億噸，54年間增長(cháng)了2倍。而全球的森林面積仍在不斷減少。

聯(lián)合國糧農組織和環(huán)境規劃署聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，目前全球森林總面積為40.6億公頃，占全球土地面積31%。但并非均勻分布于地球各地，一半以上的世界森林僅分布在五個(gè)國家(巴西、加拿大、中國、俄羅斯和美國)。從1990年到2020年，全球森林面積喪失了4.2億公頃，其中原始森林減少了超過(guò)8000萬(wàn)公頃。超過(guò) 1億公頃的森林受到了火災、病蟲(chóng)害、入侵物種、干旱和災害性天氣事件的不利影響。

中國是全球碳排放量第一大國，2019年共排放98.26億噸CO2，比 1980 年增長(cháng)了6.7倍。國家林草局2019年出版的《中國森林資源普查報告》顯示，我國森林碳匯一年4.34億噸，如果換算成二氧化碳，則是12億噸。潘家華說(shuō)，中國2019年全口徑溫室氣體排放總量是140億噸，其中化石能源二氧化碳排放102億噸。森林碳匯能中和的碳排放量不到一成。

過(guò)去四十年，中國的森林覆蓋率不斷提高。據國家林業(yè)和草原局統計，從1979年到2019年，中國森林覆蓋率由 12.00% 提高到 22.96%，總森林面積提高到2.20 億公頃；同期，森林蓄積量增加了 85 億立方米，達到 175.60 億立方米。計劃到2025年，全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米。

對于森林資源與減碳量準確計量，中國以及全球都還處于摸索階段。國家統計局副局長(cháng)、中國森林資源核算研究項目領(lǐng)導小組副組長(cháng)李曉超近日表示，森林資源核算仍存在短板，處在探索編制和攻堅克難階段。國家林業(yè)和草原局已成立專(zhuān)班，重點(diǎn)研究森林碳匯的問(wèn)題。

林業(yè)碳匯將迎交易熱潮

以經(jīng)濟手段提高森林面積的政策已在多國實(shí)施，最常見(jiàn)的即實(shí)施林業(yè)碳匯交易。這意味著(zhù)，有減碳壓力的企業(yè)不用自己去植樹(shù)造林，購買(mǎi)碳匯便可實(shí)現減碳；也意味著(zhù)，進(jìn)行植樹(shù)造林以及維護森林系統的組織和個(gè)人，可通過(guò)出售碳匯獲益。

林業(yè)碳匯交易是指，通過(guò)采用符合全球或區域范圍認可的核證碳減排標準，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)或造林產(chǎn)生的碳匯減排量，在經(jīng)第三方審核機構核證以及交易主管部門(mén)審定后，核發(fā)碳信用。這些碳信用可抵消企業(yè)自身的部分碳排放量，或在市場(chǎng)進(jìn)行交易從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟價(jià)值。

在《京都議定書(shū)》生效期間，林業(yè)碳匯是一項國際交易?！毒┒甲h定書(shū)》制定的清潔發(fā)展機制（CDM）約定，發(fā)達國家通過(guò)提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家開(kāi)展可以減少溫室氣體排放的項目，項目所產(chǎn)生的減排量可以用來(lái)履行發(fā)達國家的減排義務(wù)。“造林再造林”即被列為CDM項目之一。

如今，CDM項目已終止。但歐盟、中國等多個(gè)地區和國家，都已實(shí)施了區域內的林業(yè)碳匯交易。

中國此前試點(diǎn)的區域碳市場(chǎng)已開(kāi)展了林業(yè)碳匯抵消碳排放的交易。中國于2015年發(fā)布“自愿減排交易信息平臺”，在這個(gè)平臺上經(jīng)過(guò)發(fā)改委簽發(fā)的自愿減排項目的減排量，被稱(chēng)為中國核證自愿減排量（CCER），可用來(lái)抵減企業(yè)碳排放。CCER項目可來(lái)源于可再生能源、農林行業(yè)等領(lǐng)域。

林業(yè)碳匯項目具有減排量產(chǎn)出周期長(cháng)、監測復雜和開(kāi)發(fā)成本高等特征。在CCER機制下的林業(yè)碳匯項目主要有四類(lèi)：碳匯造林、竹子造林、森林經(jīng)營(yíng)和竹林經(jīng)營(yíng)。

中國首個(gè)林業(yè)CCER項目是廣東長(cháng)隆碳匯造林項目。該項目造林規模為13000畝，在20年計入期內，預計產(chǎn)生34.7萬(wàn)噸減排量，年均減排量為1.74萬(wàn)噸。項目首期簽發(fā)的5208噸CCER由廣東省粵電集團以20元/噸的單價(jià)簽約購買(mǎi)。

此前，全國林業(yè)碳匯的開(kāi)發(fā)量遠大于實(shí)際交易量。公開(kāi)資料顯示，截止到2021年1月，全國9個(gè)中國核證自愿減排量（CCER）交易市場(chǎng)累計成交2.70億噸，其中林業(yè)碳匯CCER交易量約200萬(wàn)噸。

全國碳市場(chǎng)在今年啟動(dòng)之后，林業(yè)碳匯的需求和交易量將逐漸升溫。目前尚未發(fā)布全國碳市場(chǎng)林業(yè)碳匯等CCER項目抵消碳排放的細則，業(yè)內預計相關(guān)細則將在全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期完成之后擇機發(fā)布。

從林業(yè)碳匯的供應上來(lái)看，一個(gè)地區的森林覆蓋率高并不等于可交易的林業(yè)碳匯量多。北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院自然資本投融資中心主任白韞雯對《財經(jīng)》記者表示，既有的森林蓄積量只體現現階段的固碳能力，只有新增造林面積或實(shí)施具有額外性的森林撫育經(jīng)營(yíng)，才能開(kāi)發(fā)為可被市場(chǎng)交易的碳匯。這涉及非常復雜的計量、核算、檢測、核證等工作，項目管理和監測的復雜度較高，需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才長(cháng)期跟蹤與服務(wù)。

政策層面對林業(yè)碳匯的推動(dòng)正在加速。今年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制的意見(jiàn)》稱(chēng)，要推動(dòng)生態(tài)資源權益交易，合法合規開(kāi)展森林覆蓋率等資源權益指標交易。

一些森林資源較好的企業(yè)更積極地探索林業(yè)碳匯交易。例如，內蒙古森工集團從2014年開(kāi)始探索林業(yè)碳匯，開(kāi)發(fā)儲備的國際國內標準林業(yè)碳匯項目9項。2017年，其在內蒙古大興安嶺林區完成了第一筆林業(yè)碳匯交易。截至目前，該集團林業(yè)碳匯產(chǎn)品累計實(shí)現銷(xiāo)售額490萬(wàn)元。內蒙古森工集團近日提出目標稱(chēng)，要打造全國最大的林業(yè)碳匯儲備基地，努力完成從“賣(mài)木頭”到“賣(mài)指標”的全面轉型。

但林業(yè)碳匯的相關(guān)標準至今沒(méi)有全球以及全國的統一標準。在中國國家層面，碳匯核算的方法共有6種，廣東、福建等多個(gè)省份還建立了當地的林業(yè)碳匯方法學(xué)。

業(yè)內認為，統一相關(guān)標準是促進(jìn)林業(yè)碳匯進(jìn)一步發(fā)展的核心問(wèn)題。目前中國CCER 項目審批已暫停，預計將在全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，林業(yè)碳匯新的核算方法學(xué)、技術(shù)指南等相關(guān)標準規劃都將發(fā)布。北京預計將承建全國溫室氣體自愿減排管理和交易中心。

另一方面，國際自愿減排交易市場(chǎng)的標準構建與認定也在推動(dòng)之中。2020年9月，COP26聯(lián)合國氣候行動(dòng)和金融問(wèn)題特使馬克•卡尼(Mark Carney)組織來(lái)自20多個(gè)經(jīng)濟體的碳市場(chǎng)專(zhuān)家和利益相關(guān)方發(fā)起“擴大自愿碳市場(chǎng)特別工作組（TSVCM）”，旨在以現有國家以及區域的碳信用標準為基礎，設計一套全球認可的統一的自愿碳市場(chǎng)標準，包括篩選方法學(xué)、設定原則等。中國的專(zhuān)家已參與其中。

白韞雯表示，該標準將為構建《巴黎協(xié)議》下自愿減排市場(chǎng)機制的碳信用標準提供基礎。全球統一的標準體系可促進(jìn)國家之間的碳信用交易。

白韞雯是參與TSVCM “國際工作組”的專(zhuān)家成員之一。她說(shuō)：“我們將努力推動(dòng)中國自愿核證減排機制（CCER)下備案的高質(zhì)量碳匯方法學(xué)能被國際所認可，推動(dòng)國內標準與國際標準的對接，積極參與國際碳市場(chǎng)規則與標準的制定。”

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