李書(shū)福提案：加快自動(dòng)駕駛立法

自動(dòng)駕駛立法，應從多個(gè)方面入手。

3月3日，全國政協(xié)委員、吉利汽車(chē)集團董事長(cháng)李書(shū)福攜三項提案參加兩會(huì )。提案之一便是：加快自動(dòng)駕駛立法。

有研究表明，95%的交通事故與人的錯誤駕駛行為有關(guān)。但自動(dòng)駕駛可以從根本上解決這一問(wèn)題，有效降低交通事故的死亡率，使交通變得更加安全。

有研究表明，在速度不超過(guò)100公里/小時(shí)的情況下，前后車(chē)間距離可以有效控制在5米以?xún)?，這將大大減少交通擁堵問(wèn)題。同時(shí)，自動(dòng)駕駛還可以帶動(dòng)汽車(chē)燃油經(jīng)濟性提升15%-20%。

雖然自動(dòng)駕駛的積極意義顯著(zhù)，我國在此方面的發(fā)展也進(jìn)行的如火如荼。但目前在中國，相關(guān)法律法規對自動(dòng)駕駛汽車(chē)上路試驗及隨后普及應用還存在著(zhù)不少障礙。

對此，李書(shū)福認為，自動(dòng)駕駛對中國汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰和機遇，提前判定可能發(fā)生的問(wèn)題，盡早進(jìn)行立法的預案工作，制定符合自身情況的行業(yè)標準和法律法規，這將有助于為中國自動(dòng)駕駛行業(yè)樹(shù)立規范，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展，引導社會(huì )投資。同時(shí)能夠憑借相關(guān)立法和行業(yè)規范的確立，最大化促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在“中國制造2025”大戰略中實(shí)現國際舞臺上的彎道超車(chē)。

在具體的立法過(guò)程中，李書(shū)福認為應考慮以下幾個(gè)方面：

一、 研究分析我國現行的法律法規，識別并著(zhù)手修改阻礙自動(dòng)駕駛發(fā)展的相關(guān)條款。

例如，現行《新交通法》明確規定：駕駛機動(dòng)車(chē)有撥打、接聽(tīng)手持電話(huà)等妨礙安全駕駛的行為的一次記2分。這樣的法律條文明顯不適用于無(wú)人駕駛車(chē)。

此外，在車(chē)輛的安全認證、質(zhì)檢標準、責任歸屬等方面，均需要新的、切合無(wú)人駕駛車(chē)的法律法規予以保障及約束。

二、政府需要引導汽開(kāi)發(fā)自動(dòng)駕駛技術(shù)，引導車(chē)廠(chǎng)家或零部件供應商以及大學(xué)科研機構重視用戶(hù)體驗。

目前，美國、日本等國已相繼進(jìn)行無(wú)人車(chē)的戶(hù)外試駕。而在國內，更多的則是復雜的車(chē)內操作體驗。這樣的體驗，并不能使宣傳推廣達到預期目標，更無(wú)法為自動(dòng)駕駛奠定良好的用戶(hù)基礎。

三、 自動(dòng)駕駛對解決大中型及特大城市的交通擁堵、空氣污染等問(wèn)題有更為顯著(zhù)的社會(huì )效應。

大規模的實(shí)驗項目，需要經(jīng)過(guò)仔細驗證后，確定試驗的適用環(huán)境。如目前迫切需要改善交通擁堵、空氣污染的北京、上海等城市，可先行推動(dòng)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)區域的建設。

四、自動(dòng)駕駛的發(fā)展要求全面考慮立法的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

1.制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，包括技術(shù)路線(xiàn)、行業(yè)標準、安全規范、交通執法、保險責任等各個(gè)層面。

2.考慮城市規劃方面的立法，包括基礎設施改造、智能交通規劃、智慧城市的規劃等。

3.相關(guān)責任方問(wèn)題上，要慎重考慮廠(chǎng)家、駕駛員、行人、保險公司等方面的權責界限，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在全員公認和遵守的軌道上迅速發(fā)展。

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