兩會(huì )進(jìn)行時(shí)，人大代表提案應盡快出臺針對民用無(wú)人機的管理規定

目前，有相當一部分的民用無(wú)人機處于無(wú)人監管狀態(tài)。

2017年全國兩會(huì )正在進(jìn)行中，為維護我國航空安全、保護無(wú)人機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，來(lái)自軍工系統的全國人大代表、中國航發(fā)沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機公司加工中心操作工栗生建議，應盡快出臺針對民用無(wú)人機的管理規定，規范“民用無(wú)人機”市場(chǎng)和其飛行行為。

其實(shí)早在2013年11月，CA（中國民用航空局）就下發(fā)了《民用無(wú)人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》。根據規定，內地無(wú)人機操作按照機型大小、飛行空域共分為11種情況，但只有重量在116千克以上的無(wú)人機和融合空域在4600立方米以上的飛艇是由民航局負責管理的，其余的都由行業(yè)協(xié)會(huì )管理或操作手自行負責。

隨著(zhù)近年民用消費型無(wú)人機價(jià)格的降低，低、慢、小型無(wú)人機市場(chǎng)急劇擴張，之前的《規定》已經(jīng)不能有效的對民用無(wú)人機進(jìn)行管理了。栗生銳在其提交的《關(guān)于盡快出臺措施規范"民用無(wú)人機"市場(chǎng)和飛行行為的建議》中指出，目前亟待解決的是機場(chǎng)等空域附近的無(wú)人機亂飛問(wèn)題，因為有相當一部分的民用無(wú)人機不在民航總局的管理行列，基本處于無(wú)人監管狀態(tài)，對機場(chǎng)造成了大量的安全和隱私方面的隱患。

此外，栗生銳還在《建議》中指出，近年來(lái)無(wú)人機測繪已經(jīng)成為了被普遍認可的高效測繪手段，但這其中不乏國外商業(yè)和軍事機構利用無(wú)人機對我國進(jìn)行非法測繪，這極大的危害了我國的國家安全。雖然我國對無(wú)人機的內部設計有相關(guān)要求，但是由于當前無(wú)人機市場(chǎng)缺乏管理，這些要求并不能在所有產(chǎn)品上得到體現。所以國家應盡快出臺相應的法律和法規，以規范無(wú)人機生產(chǎn)企業(yè)和用戶(hù)的行為，保障國家安全與隱私。

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