史上最強的AI監管法案，鎖住歐洲大國的AI野心？

遲來(lái)的法案，跑不過(guò)AI。

誰(shuí)將成為歐洲AI監管法案第一位受害者？

不是中美AI巨頭，而是歐洲本土AI公司。

這項針對人工智能的監管議案，早在2021年4月就被歐盟委員會(huì )提出。

不過(guò)自那之后，草案一直被歐洲議會(huì )拖延著(zhù)，歐盟各成員國也態(tài)度不一。

直到去年ChatGPT的推出，習慣了對于科技巨頭“重拳出擊”的歐盟委員會(huì )再次開(kāi)始推動(dòng)法案的談判，歐洲議會(huì )的議員們也開(kāi)始注意到生成式人工智能背后的風(fēng)險。

最終在本月上旬，在經(jīng)歷長(cháng)達36小時(shí)的“馬拉松式”辯論與談判后，歐洲議會(huì )、歐盟成員國和歐盟委員會(huì )三方終于達成一致，搶在中美兩個(gè)AI大國之前率先搶跑了這項《人工智能監管法案》（Artificial Intelligence Act）。

然而看似減少了風(fēng)險背后，其實(shí)也為歐洲本土的AI公司們戴上了一圈“枷鎖”。

新AI法案，監管了什么？

在談?wù)撨@部法案的影響之前，讓我們先看看這部堪稱(chēng)“史上最嚴”的人工智能監管議案，究竟嚴格在哪里？

按照歐洲理事會(huì )的說(shuō)法，該法案的中心方法論，是根據人工智能對社會(huì )造成危害的能力，進(jìn)行監管。

換句來(lái)說(shuō)：風(fēng)險越高的AI，受到的監管就越多。

在歐盟委員會(huì )的草案里，針對人工智能應用可能造成傷害的風(fēng)險，進(jìn)行三個(gè)等級的分類(lèi)，分別是：不可接受風(fēng)險、高風(fēng)險、有限風(fēng)險以及最小風(fēng)險。

其中，不可接受的風(fēng)險包括：“利用人工智能來(lái)進(jìn)行操縱人類(lèi)潛意識”，或“利用人類(lèi)或人性的弱點(diǎn)對人類(lèi)身體或心理造成傷害”，以及“在公共場(chǎng)合濫用實(shí)時(shí)遠程生物特征識別（例如人臉識別）進(jìn)行執法”等等。

高風(fēng)險指的是“會(huì )對人體健康、安全或基本權利，可能構成重大威脅的系統”。

在推出市場(chǎng)之前，這類(lèi)系統需要進(jìn)行強制性合格評估，特別是重要關(guān)鍵的應用軟硬件，需要根據現有歐盟法規評估。

在上述兩類(lèi)之外，大多數人工智能工具都歸屬于最小風(fēng)險，并不會(huì )受到太多監管，

然而公布該草案時(shí)，幾乎沒(méi)人會(huì )預料到聊天機器人的出現。

因此在最新的法案里，ChatGPT、Bard等生成式人工智能產(chǎn)品都被單拎出來(lái)，受到特別監管，這就是所謂的“有限風(fēng)險”。

從立法流程來(lái)說(shuō)，法案的滯后性是無(wú)法避免的事情，尤其對AI這種飛速發(fā)展的科技行業(yè)而言，無(wú)論是技術(shù)還是風(fēng)險，其實(shí)都很難預料。

為了減少風(fēng)險的可能性，歐盟對于未來(lái)會(huì )出現的人工智能系統，同樣做出了限制，以減少潛在的影響。

這其中就包括目前人工智能公司都在研發(fā)的“基礎模型”以及未來(lái)會(huì )出現的“通用人工智能”。

如果以目前的ChatGPT而言，確實(shí)展示了一定的破壞力，那么對于顛覆性的通用人工智能來(lái)說(shuō)，ChatGPT幾乎不存在什么風(fēng)險。

相比之下，無(wú)論是今年10月拜登通過(guò)的法案，還是此前中國推出的《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，都僅僅對現有的生成式人工智能進(jìn)行監管。

歐洲大國的AI野心

正是出于對過(guò)度監管的擔憂(yōu)，法國、德國、意大利等歐洲老牌強國一直站在歐洲議會(huì )的對面，他們傾向于將生成式AI模型制造商進(jìn)行自我監督，而不是實(shí)施強制性要求。

說(shuō)到這里，就不得不提法國的AI產(chǎn)業(yè)。

作為目前歐盟成員國里絕對的大哥，法國在推動(dòng)人工智能技術(shù)的訓練和研究上一直非常“瘋狂”。

就在今年6月，法國最大的科技峰會(huì )Vivatech（“科技萬(wàn)歲”）在巴黎成功召開(kāi)，本次展會(huì )吸引了超過(guò)15萬(wàn)人的現場(chǎng)參與，而“人工智能”已經(jīng)成了每家參展商都避不開(kāi)的熱點(diǎn)。

法國在A(yíng)I上的瘋狂，不僅是舍得砸錢(qián)（投資超過(guò)5億歐元打造世界級產(chǎn)業(yè)群），建立超級計算機、鼓勵建立法語(yǔ)數據庫。

同時(shí)，法國投資機構還舍得給初創(chuàng )企業(yè)投資，Mistral AI公司就是其中之一。

這家由前Meta和Alphabet研發(fā)人員共同成立的AI初創(chuàng )公司，號稱(chēng)歐洲版的OpenAI。數月前剛剛獲得了由光速創(chuàng )投領(lǐng)投的1.13億美元種子輪融資，11月又拿下了一筆價(jià)值3億美元的投資。

相比中美競爭對手，Mistral AI公司體量非常小，但靠著(zhù)目前市場(chǎng)上最強的小模型，Mistral AI僅僅用 7B 模型就達到了大部分大模型的水平，非常適合歐洲本土的公司。

可即使有大筆資金撐腰，Mistral AI還是無(wú)法躲過(guò)嚴格的監管環(huán)境——在擴大規模前，必須對解決方案的開(kāi)放度和透明度提出更高的要求。

這里就產(chǎn)生了一個(gè)矛盾點(diǎn)：究竟是為了基礎模型的規模訓練更多“不安全”的數據？還是為了所謂AI的開(kāi)放度和透明度犧牲模型的規模？

想必有困擾的，不只是Mistral AI一家，許多歐洲AI企業(yè)都會(huì )面臨這兩難的選擇。

法案之外，英國躺贏(yíng)？

比起法德等國對于監管的擔憂(yōu)，已經(jīng)“脫歐”的英國或將成為歐洲AI中心的最大贏(yíng)家。

就在大力投資AI的同時(shí)，英國首相蘇納克提出將倫敦定位成AI行業(yè)的技術(shù)中心的想法，并敦促從業(yè)者抓住人工智能的機遇。

盡管技術(shù)與市場(chǎng)規模不如美國以及歐洲大陸，但英國在A(yíng)I監管方面表現得更加開(kāi)放。

他們將責任分攤給多個(gè)不同的機構，而不是創(chuàng )建一個(gè)專(zhuān)門(mén)負責人工智能技術(shù)監管的新機構。

這樣的好處可以降低AI監管的失誤，讓企業(yè)更快速的發(fā)展。

在此之前，投資人對于已經(jīng)“脫歐”的英國并不感冒。缺少來(lái)自歐盟的資金，也讓英國公司更多從事AI芯片等硬件開(kāi)發(fā)。

隨著(zhù)歐盟拿出最嚴格的AI監管法案，是否意味著(zhù)英國AI公司也將加入這場(chǎng)競爭中呢？

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